Overslaan en naar de inhoud gaan

Visie op de sociale infrastructuur voor regionale arbeidsmarkt

Het samenwerkingsverband van gemeenten in Midden-Gelderland, met Arnhem als centrumgemeente, maakte het koersplan ‘Een toegankelijke arbeidsmarkt voor iedereen’. Een overkoepelende visie met als kern: alle betrokken partners werken samen aan de sociale infrastructuur voor de arbeidsmarkt in de regio. Met een efficiënte aanpak bundelt het plan de organisatie van een regionaal werkcentrum met de realisatie van een toekomstbestendige sociale infrastructuur.

Gemeenten Midden-Gelderland zetten gezamenlijke infrastructuur op

Bij het werkcentrum kunnen werkzoekenden, werkenden en werkgevers terecht met hun ondersteuningsbehoefte. Het werkcentrum houdt zo overzicht over het regionale arbeidsaanbod. Zo is er geen versnipperde toegang van organisaties of gemeenten tot het werkende leven. 

Vervolgens wordt er vanuit het werkcentrum doorverwezen naar passende sociale voorzieningen binnen de regio. Dit kunnen lokale voorzieningen en initiatieven zijn, maar ook het sociaal ontwikkelbedrijf Scalabor. Het idee is om Scalabor binnen de regionale sociale infrastructuur te positioneren als kernvoorziening. Deze positionering zorgt ervoor dat het voor aangesloten gemeenten en het werkcentrum een logische stap is om dit sociaal ontwikkelbedrijf in te zetten voor hun inwoners. Met een sterke positie als netwerkpartner voor werkgevers in de regio speelt Scalabor een actieve rol in het ontwikkelen van nieuwe arbeids- en participatiegerichte diensten. De bij Scalabor ontwikkelde diensten worden vervolgens uitgevoerd door lokale partners. 

Alle partijen doen gelijkwaardig mee 

Op deze manier ontstaat er structurele samenwerking en vervult het sociaal ontwikkelbedrijf een inhoudelijke verbinding tussen de sociale infrastructuur en de arbeidsmarkt. Maar het is geen alleen-hier-op-mijn-eilandplan: om ervoor te zorgen dat het aanbod, en de financiële verdeling, niet meer versnipperd is in de regio, staat samenwerking tussen alle gemeenten, lokale initiatieven, inwoners, het regionaal werkcentrum en Scalabor centraal. Ook de gebruikers van de voorzieningen denken mee. Midden-Gelderland organiseert bijvoorbeeld een feedbackbijeenkomst. Kennis en expertise op alle vlakken moet optimaal worden benut.

Laagdrempelig

Zo blijven laagdrempelige voorzieningen ook laagdrempelig. Bert Otten, procesbegeleider van RadarAdvies, geeft aan: ‘Je wil als arbeidsmarktregio niet overal bovenop zitten, maar wel dat alle partners betrokken zijn en de relaties blijven onderhouden.’

Tijdens het proces is strategisch adviseur Martijn de Wit ingeschakeld om mee te sparren over het plan. Dit gebeurde in een expertsessie, waarbij het Adviesteam Sociale Infrastructuur feedback gaf en meedacht over de plannen die op tafel liggen. ‘Advies van buitenaf krijgen was even wennen’, vertelt Elsbeth van der Hoeven, afdelingshoofd Werk & Inkomen bij de gemeente Arnhem. ‘Maar het was zeer waardevol en ik raad het iedereen aan. Het is een goede manier om met elkaar te beslissen wat je nu eigenlijk wilt doen en waar je naartoe wilt werken.’

Volgens Martijn de Wit kwam uit de sessie naar voren dat het slim is om Scalabor een kernpositie te geven. Tegelijkertijd is het een lastige positie, omdat de verdeling van taken tussen het bedrijf en lokale initiatieven voor de betrokken gemeenten onduidelijk kan zijn. ‘Het is slim om een concreet plan te hebben voor hoe je een bedrijf sterk krijgt, zorgt voor een instroom van kandidaten en tegelijkertijd de lokale initiatieven behoudt. Een onderliggende analyse van welke initiatieven er nu al zijn, wat voor ondersteuning zij aanbieden en hoe deze samenwerken met de gemeenten kan helpen. Ook de samenwerking tussen gemeenten en het sociaal ontwikkelbedrijf, en de resultaten die zij behalen, zijn daarbij van belang. Zo weet je welke zaken je wilt behouden.’ 

Financieel en politiek gedragen

De strategie van Midden-Gelderland is politiek gedragen. Terwijl het plan vorm kreeg - en nog steeds krijgt - stemmen bestuurders, wethouders, beleidsmedewerkers, financieel medewerkers en strategisch adviseurs van het Adviesteam Sociale Infrastructuur hun keuzes op elkaar af. Beschikbare financiële middelen worden door deze focus op samenwerking gebundeld, wat een sterke en samenhangende ontwikkeling van de sociale infrastructuur bevordert. 

De werkgroep, verantwoordelijk voor het koersdocument, overlegt bij elke stap met wethouders van deelnemende regiogemeenten. Bij elk overleg sluit ook een financieel adviseur aan. Hierdoor is er steeds financiële terugkoppeling. ‘Onze plannen worden getoetst aan de financiële realiteit. Op deze manier weten wij direct of die plannen budgettair uitvoerbaar zijn en wordt ons beleid effectiever’, vertelt Elsbeth van der Hoeven. Voortdurende afstemming zorgt ervoor dat samenwerkingen niet langs elkaar heen werken, ook niet na de verkiezingen.

Partners van het programma